新華社北京7月4日電 題：保護(hù)手機(jī)號隱私！保護(hù)700專用號段將啟用
新華社記者周圓、手機(jī)私專張辛欣
叮鈴鈴！號隱“700XXXXXXXXXXXX”！用號不久后，啟用當(dāng)你看到類似這樣15位的保護(hù)號碼來電時，可以認(rèn)定本次通信啟用了號碼保護(hù)服務(wù)，手機(jī)私專對方使用了“隱私號”。號隱
工業(yè)和信息化部日前印發(fā)通知，用號部署開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。啟用其中，保護(hù)規(guī)劃700號段作為號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的手機(jī)私專專用號段，這意味著我國對“隱私號”的號隱管理更趨規(guī)范。
6月29日，用號快遞員在西安建筑科技大學(xué)給顧客木先生打電話，啟用準(zhǔn)備派送來自廣州的快件。新華社記者 毛思倩 攝
什么是“隱私號”？其實在我們的日常生活中隨處可見。
比如在網(wǎng)約車服務(wù)中，乘客和司機(jī)相互打電話，彼此手機(jī)上顯示的號碼通常并非對方真實手機(jī)號，這種就是打車平臺為保護(hù)雙方電話號碼隱私臨時分配的所謂“隱私號”，又稱“中間號”。
同樣，在網(wǎng)絡(luò)購物中，購物平臺通常也會臨時生成一個“隱私號”，隱藏訂單收件人的實際號碼，商家發(fā)貨和快遞派送時均可通過該“隱私號”聯(lián)系到收件人。
類似的應(yīng)用場景很多，比如外賣平臺、快遞物流等。目前，我國號碼保護(hù)服務(wù)已經(jīng)形成較為清晰的業(yè)務(wù)實現(xiàn)路徑，有效降低了個人電話號碼被泄露的風(fēng)險。
但記者采訪也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前號碼保護(hù)服務(wù)仍面臨不少問題。比如“隱私號”格式不統(tǒng)一，有手機(jī)號碼、固定電話號碼、“95”開頭號碼等各種形式，用戶無法判別來電是“隱私號”還是實際號碼。
此外，個別企業(yè)以保護(hù)用戶隱私為由，批量使用手機(jī)號作為“隱私號”撥打營銷電話。缺少統(tǒng)一的技術(shù)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)規(guī)范要求，也給服務(wù)穩(wěn)定性帶來一定挑戰(zhàn)。
“因此，開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，既是要制定一套可持續(xù)的方案，培育壯大新業(yè)態(tài)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，又是要在業(yè)務(wù)全流程做好動態(tài)管理和安全保障，落實好碼號、業(yè)務(wù)和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等管理要求?！惫I(yè)和信息化部信息通信管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
規(guī)范“隱私號”管理，新部署的號碼服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作對癥出招、精準(zhǔn)發(fā)力。
以專用號段方便用戶識別——
工業(yè)和信息化部提供的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)日均訂單量至少為3.5億。
面對如此量級的業(yè)務(wù)需求，規(guī)劃700專用號碼，在形式上可以與手機(jī)號碼明顯區(qū)分，在數(shù)量上可以更好滿足未來快遞、外賣、網(wǎng)約車等場景千億級的碼號資源需求。
分階段穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)——
考慮到業(yè)務(wù)開展涉及多方調(diào)整，本著積極穩(wěn)妥的原則，通知設(shè)置了三個月試點(diǎn)準(zhǔn)備階段、三個月試點(diǎn)過渡階段、兩年正式試點(diǎn)階段。試點(diǎn)過渡階段結(jié)束后，將全部使用700專用號碼開展號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)。
完善制度監(jiān)管嚴(yán)懲違規(guī)行為——
通知嚴(yán)格管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)和700專用號碼申請，明確了業(yè)務(wù)定義和業(yè)務(wù)參與方，以及應(yīng)用平臺提供方、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、業(yè)務(wù)使用方等三方參與主體的責(zé)任邊界和相關(guān)要求。
值得注意的是，通知要求強(qiáng)化業(yè)務(wù)和碼號分配的全流程管理，提升技術(shù)監(jiān)管手段，有效支撐違規(guī)行為溯源，切實防范700專用號碼被濫用。對于試點(diǎn)期間出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的業(yè)務(wù)參與方，將依法依規(guī)撤銷試點(diǎn)資格，并會同有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
此外，建立業(yè)務(wù)使用方信用檔案，對存在轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售電信資源、利用虛假偽造訂單信息使用號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)、實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、撥打商業(yè)營銷電話或發(fā)送商業(yè)營銷短信擾民等違法違規(guī)行為的業(yè)務(wù)使用方信息進(jìn)行共享。
配合試點(diǎn)工作，一系列舉措也將同步推進(jìn)。
記者了解到，有關(guān)方面將對700專用號碼進(jìn)行標(biāo)記，提示用戶該號碼為號碼保護(hù)服務(wù)專用號碼，提升用戶感知。用戶在使用互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)時，也可自主選擇是否授權(quán)同意互聯(lián)網(wǎng)平臺提供號碼保護(hù)服務(wù)。
工業(yè)和信息化部表示，未來將根據(jù)試點(diǎn)開展情況及時完善相關(guān)政策，研究號碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)正式施行事宜。